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加大宏观政策对冲力度应对疫情冲击
2020-03-29 16:22:48 来源: 新华网
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  新华社北京3月29日电 题:加大宏观政策对冲力度应对疫情冲击

  新华社记者李延霞 刘红霞 张千千 申铖

  新冠肺炎疫情发生以来,我国密集出台了一系列宏观调控政策,为对冲疫情影响、稳定经济运行提供了有力保障。下一步宏观政策将从哪些方面着力?面对疫情的全球扩散蔓延,国际宏观经济政策应如何加强协调?

  “各国应该联手加大宏观政策对冲力度,防止世界经济陷入衰退?!薄爸泄绦凳┗牟普吆臀冉〉幕醣艺摺薄敖街飨诙帕斓既擞Χ孕鹿诜窝滋乇鸱寤嵘系闹匾不?,向国际国内传递明确信号。

  积极的财政政策更加积极有为

  优先保障疫情防控经费需求,给予受疫情影响较大行业税费优惠政策,出台普惠性降费政策……新冠肺炎疫情发生以来,积极的财政政策大力提质增效,充分发挥政策效应。

  “习近平主席的重要讲话向国内国际传递出明确信号,在已有政策的基础上,宏观政策的对冲力度会进一步加大,为疫情防控、稳定经济社会发展提供更多支撑?!敝泄示媒涣髦行难跷被嵛蓖蹙?。

  适当提高财政赤字率,发行特别国债,增加地方政府专项债券规?!涨罢倏闹醒胝尉只嵋槊魅凡普叻⒘Ψ较?。

  “越是困难之时,越要加大财政政策逆周期调节力度。这些举措都是从财政支出端发力,是积极的财政政策更加积极有为的体现?!敝泄缈圃翰凭铰匝芯吭焊痹撼ぱ钪居卤硎?,提高赤字率可以更好地补充财政支出发力的“弹药”。

  “非常时期必须采取非常措施。适当提高赤字率、发行特别国债对冲经济下行压力是必要的,也是可行的。我国政府部门杠杆率在国际上属于偏低,存在适度加杠杆的空间?!惫式鹑谧艺郧烀鞅硎?。

  面对新冠肺炎疫情冲击,如何更好发挥地方政府债券特别是专项债作用备受关注。今年以来,专项债发行使用进一步加快。截至3月20日,全国各地发行新增地方政府债券已达14079亿元,其中,发行专项债券10233亿元,全部用于基础设施建设。专家表示,通过扩大地方政府专项债规模,可以对稳投资进一步起到促进作用。

  杨志勇表示,鉴于疫情对经济的短期影响较大,在适当提高赤字率的基础上,进一步推出特别国债?!按忧?个月财政收支数据来看,地方财政吃紧,发行特别国债后,中央可以向地方增加转移支付,帮助受疫情影响较大的行业和地区渡过难关,助力经济恢复?!?/p>

  稳健的货币政策更加灵活适度

  货币金融政策是应对突发事件冲击、恢复经济增长的重要手段。超预期提供流动性、设立3000亿元专项再贷款、增加再贷款再贴现专用额度5000亿元……新冠肺炎疫情发生以来,一系列货币政策及时出台,加大逆周期调节力度。

  “稳健的货币政策要更加灵活适度”“引导贷款市场利率下行,保持流动性合理充?!薄醒胝尉只嵋槲陆锥位醣艺叨ㄏ禄?。

  “我国货币政策工具种类丰富多样、空间较大,有利于货币政策更加灵活适度?!敝泄裆惺紫芯吭蔽卤虮硎?,目前多国央行已将存款准备金率降至零附近,而我国法定存款准备金率处于适度水平,还有较大降准空间。

  一系列政策引导下,企业贷款实际利率水平明显下降。2月份一般贷款利率5.49%,比贷款市场报价利率(LPR)改革前下降0.61个百分点?!翱悸堑蕉喙胄幸呀祭氏陆抵亮闵踔粮豪?,我国存贷款利率仍有下降空间,降低实体经济融资成本应是当前货币政策和金融工作的重中之重?!蔽卤蛩?。

  “‘灵活’或体现在政策工具及方向上?!敝行胖と紫淌辗治鍪γ髅鞅硎?,例如继续推动专项再贷款等新型货币政策工具,同时继续运用“三档两优”存款准备金率、再贷款再贴现等结构性货币政策工具来强化对小微、民营企业的信贷支持。

  “下阶段货币政策方向,一方面要运用多种货币政策工具,保持市场流动性合理充裕,同时发挥好结构性货币政策工具精准滴灌作用,促进金融资源更多流向经济社会发展的重点领域、薄弱环节?!惫医鹑谟敕⒄故笛槭姨仄秆芯吭倍m邓?。

  加强国际宏观经济政策协调

  新冠肺炎疫情给全球经济带来冲击,需要国际社会通力合作,携手应对。

  中国国际贸易学会专家委员会副主任李永表示,为对冲疫情带来的负面影响,各国纷纷推出财政、货币等宏观政策措施,单个国家的政策措施旨在为本国提供公共产品,而各国联手则会形成影响面更广的全球公共产品。

  “联手加大宏观政策对冲力度,会产生‘协同增效’作用,既符合本国利益,也符合全球利益?!彼?,“能够为全球在‘?!醒扒蠛痛丛旄嗷指丛龀さ摹?,进而阻止世界经济滑向衰退?!?/p>

  中国人民大学副校长刘元春表示,全球各国要更加注重货币政策和汇率政策的协调,共同进行流动性注入,防止国际金融市场剧烈动荡,防止竞争性贬值?!坝氪送?,各方要在扩大需求方面加大协调力度?!?/p>

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,全球疫情加速扩散蔓延之下,人流、物流、资金流受到一定阻隔,但各方在维护全球产业链供应链稳定上有着共同利益,承担共同责任,应该采取共同行动。

  “应该坚决预防和抵制以疫情防控为借口的贸易壁垒,共同遏制?;ぶ饕逄??!彼?,在全球经济危急时刻,中国已经表明态度愿意为全球经济稳定发展贡献智慧力量,接下来还需要各方加强合作、携手前行。

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