多省市明确年度量化考核目标

　　大气污染防治进入攻坚期

　　下一步重点调整能源结构和产业结构

　　近日，河北、吉林、陕西等地陆续部署2018年大气污染综合治理工作。其中，河北明确年度主要污染物降低目标值；陕西将铁腕治理雾霾列为环保头号工程。来自环保部的数据显示，近两年来在各级部门综合治理下，大气污染防治已经取得阶段性效果，各项空气质量改善目标全面实现。专家分析指出，下一步要加快产业结构、能源结构和交通结构的调整步伐，从根本上解决京津冀及周边地区大气污染频发的问题。

　　多地布控春季大气污染防治工作

　　2月底，河北省召开大气污染综合治理工作会议提出，2018年河北将突出重点区域大气污染综合治理，深入推进产业结构、能源结构、运输结构调整，健全完善监测监控体系，加强基层环保能力建设，强化执法检查和专项督察，推进全省空气质量持续改善。目标是，2018年全省细颗粒物(PM2.5)平均浓度比2017年下降6%以上，达到61微克/立方米。

　　针对具体工作部署，河北省要求各级各部门抓好顶层设计，制定三年作战计划和“保底线、退后十”集中攻坚方案；抓好燃煤污染治理，推进清洁取暖；抓好工业污染防治，坚决去产能，狠抓“散乱污”企业和重点行业整治；抓好交通运输领域污染防治，加快调整货运结构；精准应急减排，最大程度“缩时削峰”。同时，要严格责任落实，强化督察执法，严肃考核问责，确保圆满完成全年目标任务。

　　在此之前，陕西省召开铁腕治霾工作会议?；嵋榍康?，要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，将铁腕推进雾霾治理列入环保头号工程。陕西省提出，铁腕治霾是推动高质量发展的底线任务。全省要认真落实蓝天保卫战三年行动方案，坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿“六策”并举，把各项任务落到实处。严把项目准入关，搞好节能减排，加强植树造林，推进产业转型升级，发展清洁生产，倡导绿色生活方式，推动全省大气质量持续好转。

　　此外，近日吉林省长春市环境?；ぞ忠笕懈骷痘繁２棵沤徊角炕源杭敬笃廴痉乐喂ぷ鞯墓芸?，采取按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等有力措施，加大对企业偷排、超排等违法排污行为的查处力度，切实改善全市春季大气环境质量。同时，明确职责分工及重污染天气预警下的重点检查企业名单，检查任务落实到人。进一步强化对所有在线数据进行实时监控，保证污染防治设施正常运行。

　　大气污染防治进入攻坚期

　　今年2月底，环境?；げ空倏蟹⒉蓟?，介绍大气污染防治工作进展情况?；肪潮；げ看笃肪彻芾硭舅境ち醣硎?，《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》)实施以来，全国大气污染防治取得了阶段性进展，各地空气质量总体改善，重点区域明显好转。

　　具体而言，截至2017年底，全国地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)浓度下降10%以上；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物(PM2.5)浓度分别下降25%、20%、15%左右?！洞笃酢啡范ǖ母飨羁掌柿扛纳颇勘耆媸迪?。

　　刘炳江介绍说，目前全国范围内已经初步建立了大气污染防治体制机制。齐抓共管的治理格局初步建立，细化分解任务，层层压实责任，并实施年度考核。与此同时，对31个省(区、市)开展中央环保督察；开展“2+26”城市大气污染防治强化督察。党政同责、一岗双责得到有力有效落实。

　　其次，区域联防联控实现重大创新。在京津冀、长三角等重点区域建立大气污染防治协作机制，打破了行政区划界限，着力破解大气污染长距离传输、区域间相互影响的世界性难题。

　　此外，环境法治保障更加有力?；肪潮；しê痛笃廴痉乐畏ㄏ嗉绦薅┏鎏?，按日计罚、停产限产、查封扣押等执法手段更加丰富。通过组织大气污染防治专项执法检查，超标排放等环境违法行为得到遏制。

　　调整能源结构和产业结构

　　刘炳江分析指出，当前我国环境空气质量在全国范围和平均水平上总体向好，重点区域明显好转，大气污染防治取得了阶段性明显进展，但与人民日益增长的优美生态环境需要相比仍有较大差距。一是部分地区、部分时段环境空气重污染问题仍然突出；二是区域进展不平衡，部分地区工作相对滞后；三是以煤为主的能源结构、以重化工为主的产业结构、以公路货物运输为主的运输结构尚未转变，污染物排放量大，我国大气污染防治总体形势依然严峻。

　　针对下一步工作，刘炳江介绍说，环保部将按照党的十九大部署和中央经济工作会议要求，深入总结《大气十条》实施情况，制定打赢蓝天保卫战三年作战计划。明确具体战役及其时间表和路线图，以京津冀及周边、长三角等重点区域为主战场，集中优势兵力，强化区域联防联控，一个战役接着一个战役打，确保三年取得更大成效。

　　具体而言，在调整产业结构方面，将全面推进“散乱污”企业及集群综合整治，将所有固定污染源纳入环境监管，对所有重点工业污染源全面安装在线监控，明确无证排污和排放不达标企业最后改正时限，逾期依法一律关停。在重点区域实施大气污染物特别排放限值，实现深度治理。在钢铁、焦化行业开展超低排放改造重大工程。

　　在加快能源结构调整方面，淘汰污染重的煤电机组，增加清洁电力供应。在重点地区，推动加大天然气和电力供给保障力度，大幅削减煤炭终端消费总量。

　　在重污染天气应对方面，进一步完善空气质量预测预报体系，推进6个区域空气质量预测预报中心尽快形成能力、发挥作用。完善重污染天气应急预案，优化启动标准，压实应急减排清单措施，实施区域应急联动，力争使重污染过程缩时削峰。

　　中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合分析指出，在重污染天气防控方面，一方面要加快产业结构、能源结构和交通结构的调整步伐，从根本上解决京津冀及周边地区大气重污染频发的问题，另一方面，要积极研判空气质量形势，及时采取有效减排措施，减轻重污染天气的影响。(记者 高伟 北京报道)

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