3月27日,中国国家主席胡锦涛在首尔核安全峰会上,发表题为《深化合作 提高核安全水平》的讲话,就如何在新形势下增进核安全提出四点主张。这是胡锦涛主席在2010年华盛顿核安全峰会上阐述的五点主张基础上的深化与延展,具有鲜明特点,是实现普遍核安全这一共同目标的路线图。国际社会高度评价胡锦涛主席的重要讲话,对中国在核安全领域的努力给予充分肯定。
讲话提出科学理性的核安全理念,提振核能发展的信心。去年日本福岛核电站发生严重核泄漏事故,引发国际舆论对核能安全性的广泛质疑,不少国家出现“反核电”声浪。核能的开发利用在推动人类社会经济的发展与进步上功不可没,为应对气候变化、保障能源安全、减少对化石燃料的依赖,核能与各国经济社会发展的关系更加密不可分。国际社会应当树立科学的核安全理念,增强信心,正视核能安全风险,增强核能的安全性和可靠性,推动核能源安全、可持续发展,造福于民。
讲话呼吁强化核安全能力建设,承担核安全国家责任。为此,需要建立健全核安全法律和监管体系,强化核应急队伍建设,加大研发投入和人员培训,为加强核安全提供制度、机制、技术和人力资源保障。自2010年华盛顿核安全峰会以来,中国积极承担应有的责任与义务,在核安全领域做了大量工作并取得重要进展,向国际社会交上一份令人满意的答卷。
讲话强调加强国际交流合作的重要性。目前全球核秩序呈不均衡态势,发达国家掌握着雄厚的资金与技术,在核能开发利用方面走在前面。然而,要让和平利用核研发成果成为惠及全人类的“公共产品”,特别是让越来越多的发展中国家同样享受核能带来的好处,国际协作必不可少。只有各国通力合作,提升全球的核安全水平,才能实现普遍核安全的共同目标。
讲话提倡标本兼顾,从根本上消除滋生核扩散与核恐怖主义的土壤。当前国际安全形势复杂多变,核扩散、核材料流失和走私风险敞口增大,核恐怖主义的威胁依然存在。国际社会必须进行综合治理,其根本出路在于坚持互信、互利、平等、协作的新安全观,建立公正合理的国际政治经济新秩序。掌握着世界最大核武库的国家负有特殊的、不可推卸的责任,应率先减少对核武器的依赖,并承诺不首先使用核武器以及不以核武器相威胁。只有降低国家之间的政治对立、缓和地区紧张局势,才能从源头上削弱核武器存在的价值,促使有关国家“弃核”,而不是“拥核”自重。而针对跨国犯罪组织非法获取、贩运核材料,制造核恐怖事件的风险,各国应充分利用多边、双边合作机制和管道,分享核安全经验和信息,加强执法合作。
在全球共商核安全治理大计的首尔峰会上,胡锦涛主席的讲话,鲜明亮出了“中国方案”,让世界听到了中国的声音,在贡献出中国智慧的同时,也增强了国际社会对核能发展趋利避害的信心。
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