新华网 > > 正文

“三级和议”将矛盾纠纷化解在基层——重庆綦江创新社会治理方式

2019年06月14日 14:31:23 来源: 新华网

  新华社重庆6月14日电 “三级和议”将矛盾纠纷化解在基层——重庆綦江创新社会治理方式

  新华社记者栗建昌、徐旭忠、赵宇飞

  大山深处的重庆綦江区新盛镇石桥村,75岁的袁后立一早就来到村便民服务中心的一间挂着“分钟法律诊室”牌子的办公室值班。

  现在,退休教师袁后立的新身份是“分钟法律诊室”的和议员,负责值班“接诊”,第一时间化解矛盾纠纷。

  綦江,曾经的矛盾纠纷高发区,在村级单位设置“分钟法律诊室”,从和议员开展一级和议,到村支两委启动二级和议,再到乡镇街道党委政府主导三级和议,自下而上,层层过滤,将矛盾纠纷化解在基层。

  一级和议:将矛盾化解在萌芽状态

  阵阵激烈的争吵声,打破了石桥村的宁静。

  “姓王的是故意烧死我的桂花树,他还凶得很?!贝迕袼罢渑宄宓卮虻缁案胺种臃烧锸摇?。

  正在值班的袁后立不敢怠慢,立即赶到事发现场。原来,王明备将院坝内的干草烧掉沤肥,却不慎引燃了邻居税正其家的桂花树。两人因此爆发争吵,险些大打出手。

  先安抚好双方情绪,再实地查看,全面了解事件经过,对双方进行调解……老袁是德高望重的退休教师,他的话两人都信服。最终,王明备赔礼道歉并赔偿损失,税正其也不再追究,双方握手言和。

  “‘分钟法律诊室’参考‘110’的接警模式,由和议员轮流值班,接到村民‘报警’后,和议员要在第一时间赶到现场,开展一级和议,缩短群众诉求解决的时间?!濒虢ㄑЩ崦厥槌ぷ藿∷?。

  如今,村民们遇到矛盾纠纷就找“分钟法律诊室”已成为常态。

  去年7月,石壕镇万隆村村民王文明到“分钟法律诊室”反映,一家企业2017年安装排污管道时,占用其土地约0.3亩,却未给予补偿。

  和议员万学华立即展开调查核实,并组织王文明和企业代表进行调解,经过解释疏导,双方当场按照每年每亩地250元的标准签订了补偿协议。

  “村里的矛盾纠纷看似不大,一旦发酵可能造成严重后果?!弊藿∷?,一级和议由和议员实施,他们动之以情、晓之以理,是一种以德治为支撑的化解方式。

  一级和议将大部分矛盾纠纷化解在萌芽状态。2017年10月至今,綦江区共建立“分钟法律诊室”93个,共有和议员2034名,介入处置矛盾纠纷8500余件,其中一级和议化解矛盾纠纷占61.3%。

  二级和议:群众自治的重要平台

  一级和议无法解决的矛盾纠纷,则需要二级和议出马。

  二级和议由村支两委组织实施,由村干部、综治专干、和议员和当事人参与,以群众自治的方式化解矛盾纠纷。

  去年初,石桥村计划修建一条村级公路,解决群众出行难题,同时推动村集体产业发展,但前期工作的推进却面临重重困难。

  修路资金需要50万元,除去从上级争取到的40万元,仍有10万元缺口,村里计划由村民们以投资投劳的方式解决。

  对此,公路沿线直接受益的村民表示支持,但90多户村民因家离公路较远而拒绝出资。修路事关重大,涉及村民较多,和议员多次上门协调,始终难以达成一致意见。

  最终,事情被交到了二级和议。村支两委组织村干部、老党员、村民代表、和议员等召开座谈会,协商制定出“直接受益者每户出资,沿途村民出地不出资,边远村民自愿捐资”的筹资方案,并在社员大会上顺利通过。

  如今,这条关系到村民出行和产业发展的公路已顺利贯通。

  “村委会是基层自治组织,二级和议在村支两委的主导下,引导群众参与重要民生政策和重大项目建设讨论实施,是群众通过自治化解矛盾纠纷的重要平台?!濒虢N?、政法委书记雷德环说。

  三级和议:法治手段化解矛盾纠纷

  一级和议与二级和议未能化解的矛盾纠纷,则由乡镇街道党委政府主导三级和议,通过法治手段予以化解。

  去年,綦江区新盛镇至横山镇大坪村的公路开工建设?!拔业耐恋厥粲诜课菡刈匀唤绾椭土舻?应该比耕地补偿金额要高?!笔糯宕迕窭钣Τ鼐懿慌浜瞎沸藿?。

  最初,和议员多次上门给李应池做思想工作,后来村社干部、综治专干等人到李应池家说理,均收效甚微。

  在此基础上,新盛镇党委政府启动三级和议。镇党委书记朱鸿带上相关法律法规和政策文件,组织村社干部、法律界人士、群众代表和李应池本人召开院坝会,对现行国家政策法规予以解释说明。

  “李大姐,根据国家政策规定,现在已经没有房屋宅基地自然界、滞留地、耕地之分了,补偿要按照统一的标准执行?!敝旌杷?。

  “修路是大好事,既然国家政策是这样规定的,我一定支持?!崩钣Τ匦姆诜?,表态积极配合公路修建。

  统计数据显示,綦江区“三级和议”机制化解矛盾纠纷成功率达100%,全区信访量大幅下降,2018年全区信访5001人次,比2017年下降44.3%。

  “‘三级和议’机制既是化解矛盾纠纷的有效举措,也是推动德治、自治、法治‘三治融合’的有效载体,也是党委政府密切联系群众的有效通道,将为乡村振兴注入新动力?!濒虢榧窃诨?。

【纠错】 [责任编辑: 尹世杰 ]
新华炫闻客户端下载

相关稿件

010020020110000000000000011106661124623505
凤凰彩票 大发app 凤凰彩票app 乐发iv游戏平台 凤凰彩票大厅 乐发彩票 乐发彩票app下载 大发彩票 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ii下载入口 乐发ll 乐发v平台 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 乐发lv 乐发lll安装 乐发lv 乐发登录入口 乐发iv游戏平台 凤凰彩票登录 网信彩票 彩神 彩神彩票官方网站 彩神彩票官网首页 彩神官方app下载安卓版 凤凰彩票登录 彩神v3 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 快3官网 网信彩票 快3app 网信彩票平台 百姓彩票平台 网信平台官网 快3app下载 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票平台 幸运5分彩快3 快3彩票app下载 百姓彩票网站网址 大发10分PK10 快3下载 网信彩票平台 网信平台官网 快3彩票官网app 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 大发彩票app下载 百姓彩票网站网址 彩神购彩平台 每日彩票 官方正规快三彩票平台 彩神彩票购彩平台 百姓彩票 凤凰彩票购彩平台 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 凤凰彩票登录 乐发lv 乐发∨Il 百姓彩票网站网址 乐发彩票 乐发彩票官方网站 乐发lll安装 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 一分快3 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 乐发lll 乐发ii下载入口 乐发彩票官方网站 凤凰彩票官方网站 凤凰快3 彩神彩票官网首页 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 凤凰彩票app 乐发app 网信彩票平台 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 凤凰彩票app 乐发lv 乐发彩票app下载 凤凰彩票app 网信彩票平台 乐发彩票app下载 乐发lv 乐发app 大发彩票安卓下载 大发彩票安卓下载 大发彩票 乐发彩票app下载 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 彩神彩票 乐发彩票中心 极速快3彩票平台 人人快三凤凰 大发彩票app 大发彩票大全 乐发彩票 彩神彩票官方网站 乐发app 酷天堂彩票平台 凤凰彩票app下载 凤凰彩票大厅 凤凰彩票app 极速快3彩票平台 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 大发彩票app 网信彩票用户 百姓快三 百姓彩票平台 乐发lv 乐发彩票app下载 彩信平台 网信彩票 乐发彩票官方网站 乐发∨Il 人人快三凤凰 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 人人快三凤凰 乐发彩票 彩神彩票 乐发iv游戏平台 乐发彩票 大发彩票中心 凤凰彩票登录 凤凰彩票app 彩神彩票 大发彩票 乐发ll 大发彩票app 凤凰快3 凤凰彩票 彩神彩票 乐发ll 凤凰彩票 乐发lll 凤凰彩票大厅 网信彩票 彩神彩票 乐发lv 快盈彩票 乐发彩票官方网站 盈彩网投资平台 大发官网 一分时时彩 乐发lv 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 彩神iv 大发彩票app 大小单双平台 一分pk10 乐发lv 快盈彩票 乐发官网 快彩彩票 百姓彩票 凤凰彩票大厅 网信彩票 乐发彩票中心 网信快3 乐发 彩神xl 三分快3 大发彩票 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 乐发彩票官方网站 大发彩票 乐发 分分快3 彩神vl 55世纪 55世纪 凤凰快3 乐发彩票 乐发lv welcome凤凰彩票 乐发ll 1分快3 彩神 彩神ll 1分快3官网 1分快3的平台 welcome凤凰彩票 三分快3 彩神x 彩神vl 凤凰彩票 彩神xl 大发彩票 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ll 乐发lll 乐发lv 大发彩票app 大发彩票 乐发 乐发彩票 乐发彩票中心 凤凰快3 乐发彩票 彩神xl 腾讯快3 大发彩票 彩神xl 大发彩票 乐发彩票 大发彩票app 快3平台 乐发 1分快3 乐发彩票 彩神x 凤凰快3 彩神xl 彩吧助手 大发彩票app 快3平台 大发排列3 彩神iv 彩神vl 乐发IV 彩神x 一分pk10 大发排列3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 一分pk10 凤凰彩票 乐发Vll 大发官网 乐发ll 大发彩票 乐发1 凤凰快3 彩神vl 乐发lx 百姓彩票 乐发VI 彩神x 乐发IV 极速快3 乐发 凤凰快3 网信快3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 凤凰彩票大厅 乐发lv 乐发lv 乐发lv 凤凰彩票 大发彩票 大发彩票 凤凰彩票 乐发lv 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 彩神x 乐发 乐发ll 极速快3 乐发lv 乐发彩票中心 快3彩票 凤凰彩票大厅 彩神x 凤凰彩票app 分分快3 网信彩票 网盟彩票 凤凰彩票 百姓彩票 乐发 快彩彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 极速快3 乐发ll 网信彩票 乐发lv 全民彩票 凤凰彩票app下载 快盈彩票 大发彩票app 大发官网 凤凰彩票 彩神iv 大发彩票 网信快3 凤凰彩票 百姓彩票