[主持人]

各位网友,大家好,欢迎收看新华网2014全国两会特别访谈。去年,我们的演播室曾经邀请到一位来自基层的全国人大代表。这位代表就环保问题谈了很多经验。今年两会,他又带着与环保、尤其是雾霾治理有关的议案和建议来到北京。我们欢迎浙江省奉化市滕头村的党委书记傅企平。[ 2014-03-10 14:00 ]


[傅企平]

主持人好,网民朋友们大家好。[ 2014-03-10 14:00 ]


[主持人]

我们还是首先先来说说滕头村。今年距离滕头村得到联合国环境署奖项已有21年时间了。村里目前的发展状况如何?今天,优美的生态仍然是滕头村的最大优势么?[ 2014-03-10 14:00 ]


[傅企平]

生态仍然是滕头村的最大生产力。在我们滕头,歌谣这样唱:“田成方,楼成行,绿树成荫花果香,清清渠水绕村庄。20年前是这样,20年后的滕头,在环境治理和生态?;ど侠砟罡酉冉?,措施更加具体。[ 2014-03-10 14:01 ]


[主持人]

表现在哪里呢?能否给我们具体介绍一下?[ 2014-03-10 14:01 ]


[傅企平]

在生态环境上,滕头积极响应浙江省委“五水共治”的战略部署,持续实施“蓝天、碧水、绿色”三大生态工程。生活垃圾无害化处理、雨污分流基础设施、清洁能源综合利用等一批项目已先后投入使用,环村水网工程建设正在推进。我可以自豪地说,滕头的生态,一直走在全国生态文明建设的前列,也走在全国美丽乡村建设的前列。[ 2014-03-10 14:02 ]


[主持人]

作为老代表,您曾经多次听取审议《政府工作报告》,今年的报告,您对哪方面的内容印象最为深刻?[ 2014-03-10 14:02 ]


[傅企平]

像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战?!痹谔傅轿眦参侍馐?,总理这句铿锵有力的话让我最为振奋。前段时间雾霾横扫十分之一的国土面积,部分地区企事业单位放雾霾假,北京部分学校因雾霾???。在雾霾的影响下,口罩畅销,出行困难,医院里呼吸道病人增加,给百姓的生活工作带来极大不便。 你知道,如今,被污染的大气步步逼近,头顶同一片天,脚踏同一片土地,小生态下的滕头村村民没有特权可言。[ 2014-03-10 14:03 ]


[主持人]

这也是目前全国人民最关心的问题之一。在您看来,雾霾治理应该怎么办?[ 2014-03-10 14:03 ]


[傅企平]

治理雾霾,最重要的是多措并举、统筹治理。要建立健全政府、企业、公众共同参与的新机制,抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节,实行区域联防联控,深入实施大气污染防治行动计划。[ 2014-03-10 14:03 ]


[主持人]

听说今年两会,您带来的议案和建议,不少和雾霾治理有关?[ 2014-03-10 14:04 ]


[傅企平]

是的。今年,我专门带来了关于在《中华人民共和国大气污染防治法》中增加雾霾防治相关条文的议案。比如我们知道,雾霾的源头主要有汽车尾气、工业废气、工地扬尘、燃煤取热排放的气体、餐饮业产生的气体等。其中汽车尾气排放是导致城区污染的主要因素。以北京为例,在2004年1月1日之前,执行欧I标准,2004年1月1日之后,执行欧II标准,到2008年1月1日之后,执行欧III标准。这三个标准对于机动车污染物排放标准有着很大的区别,有关专家做了一个形象的比喻:7辆执行欧Ⅱ标准的汽车,相当于1辆化油器车的污染物排放量;14辆执行欧Ⅲ标准的汽车,才相当于1辆化油器车的污染物排放量。按照轻型汽车Ⅲ号标准,家庭轿车和轻型汽车的一氧化碳排放量将在原有基础上减少30%,碳氢和氮氧化合物则分别减少40%。[ 2014-03-10 14:04 ]


[主持人]

原来不同的油品对环境污染的影响差异如此之大。[ 2014-03-10 14:05 ]


[傅企平]

是??!所以执行排放标准的高低,直接决定机动车排放污染物的总量。另外,现行的《大气污染防治法》虽然规定了工业废气排放的标准和要求,但由于惩罚措施力度不够大,违法成本较低,实际上工业企业排放污染气体的现象普遍存在。对于另一雾霾重要源头之一的餐饮企业排放污染气体,存在监管空白区。[ 2014-03-10 14:06 ]


[主持人]

么对于您对此有什么样的建议呢?[ 2014-03-10 14:06 ]


[傅企平]

我建议在现行的《中华人民共和国大气污染防治法》中增加有关雾霾防治的条款。首先,应该加强对现有汽车排放的管理。比如,针对《大气污染防治法》第三十三条“在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的,不得上路行驶”这条,将“不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的”改为“不符合当前机动车污染物排放标准”。另外呢,对在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内有露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的行为,由所在地县级以上地方人民政府环境?;ば姓鞴懿棵哦缘笔氯私凶吩?,情节严重的,可以处以???。对违反本法规定,造成大气污染事故的企业事业单位的???,原有法律的经济处罚额度不高、力度不够。除非是重大大气污染事件,才能追究对人的刑事责任,明显处罚力度不够。应该大幅提高企业、单位的违法成本,我建议在经济处罚上大幅度提高额度,上不封顶。在对人的追责上,降低入刑门槛,划定一个经济损失额度,达到这个额度就直接入刑。当然,在日常生活中,我也建议政府有关部门建立雾霾防治预警制度。根据雾霾产生情况、影响时间等因素,及时发布雾霾警报,并建立一整套企业事业、学校等的放假、城区道路限行等措施,让百姓对雾霾的情况有更多知情权。[ 2014-03-10 14:08 ]


[主持人]

治理雾霾、优化环境,除了关停污染排放企业、控制汽车尾气排放,以及进一步严肃立法、建立防治预警外,您认为还有什么其他多效并举的防范措施和方法?[ 2014-03-10 14:08 ]


[傅企平]

我这次还提了一个关于加强城市屋顶绿化的建议。屋顶绿化不仅可以提高国土资源利用率,使寸土寸金的城市用地得到再次开发利用,而且还是一种对城市建筑破坏自然生态平衡最简捷有效的补偿办法。建筑屋顶绿化可以吸纳可吸入颗粒物,有利于缓解大气浮尘,净化空气;可以阻止沙尘暴,有利于提高城市抗灾能力;可以减弱建筑物日光反射,有利于降低城市热岛效应;可以吸纳并利用天然降水,有利于减少地面排水压力。?;そㄖ锒ゲ?,有利于延长屋顶建材乃至整体建筑的使用寿命。绿化屋顶还可以减小屋面温度变化,减缓顶层建材老化,从而延长屋面使用寿命。好处多多![ 2014-03-10 14:08 ]


[主持人]

从刚才的一番谈话中可以看出,您对治理雾霾的研究是下了很大功夫的。我们也希望全国上下能有更多的人关注环境的?;?,关注雾霾的治理,并身体力行,为减少环境污染和污染物排放尽自己的一份力。感谢傅代表,也感谢各位网友的关注,我们下次节目再见![ 2014-03-10 14:09 ]



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